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李克强:推进央企深化变革降杠杆 促提质增效
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 李克强掌管召建国务院常务集会

 摆设推进央企深化变革低落杠杆事情促进企业提质增效听取股权期权和分红等鼓励政策落实与科研项目及经费办理制度变革停顿状况报告请示推进加强创新开展动力

 国务院总理李克强8月23日掌管召建国务院常务集会,摆设推进央企深化变革低落杠杆事情,促进企业提质增效;听取股权期权和分红等鼓励政策落实与科研项目及经费办理制度变革停顿状况报告请示,推进加强创新开展动力。

 集会指出,央企是百姓经济的主干,在国企变革中具有引领和树模作用。依照党中间、国务院摆设,央企贯彻新开展理念,继续深化变革,深化推进供应侧布局性变革,在化解镌汰过剩落伍产能、防控债权危害、推进提质增效、进步中心竞争力等方面获得正结果,谋划情况明显改进,往年前7个月央企利润总额由客岁同期的同比降落3.7%转为同比增加16.4%,资产欠债率连年初降落0.2个百分点,提质增效攻坚战获得阶段性效果,成果来之不易。以后要捉住央企效益转降上升的有利机遇,把国企降杠杆作为“去杠杆”的重中之重,做好低落央企欠债率事情。

 一要创建严厉的分行业欠债率戒备线管控制度。对高于戒备线的企业在年度谋划业绩稽核中增长资产欠债率的权重,并严厉把关主业投资、严控非主业投资、克制布置推高欠债率的投资项目。

 二要创建多渠道低落企业债权的机制。对效益增加较快的企业要催促其在确保正常消费谋划条件下使用局部利润低落债权。对欠债率低于戒备线或红利才能较强的企业,勉励其自动化解汗青遗留题目,并在当期损益中消化去产能等变革本钱。研讨出台钢铁煤炭行业化解过剩产能国有资产处理有关财政处置措施,探究创建国有资源增补机制,妥善办理企业变革开展、转型晋级所需资源。

 三要正稳妥推进市场化法治化债转股,催促已签署的框架协议放松落实。推进开展远景好、有转股意向的央企创新形式,加速推进债转股。加大央企吞并重组力度,稳妥实行混淆一切制变革。支持债转股实行机构多渠道筹资。勉励国有资源投资、运营公司及有条件的央企基金接纳种种市场化方法到场债转股。

 四要强化问责,对欠债率继续攀升的企业要约谈提示,对形成严重丧失或不良影响的严峻追责。与地方互助的项目要严防增长地方当局隐性债权。

 五要在推进新旧动能不断转换中完成财产转型晋级和降杠杆。接纳无效步伐确保完成往年化解钢铁煤炭过剩产能、处理“僵尸企业”和管理特困企业等事情义务。推进火电、电解铝、建材等行业展开减量增产,严控新减产能。深化实行“中国制造2025”和“互联网+”,正开展新财产新业态新形式,改革提拔传统动能,加速向数字化、网络化、智能化转型,加强开展潜力。集会要求订定进一步正稳妥推进央企降杠杆减欠债的引导意见,推进央企资产欠债率总体继续稳中有降,促进高欠债企业欠债率渐渐回归公道程度。

 集会指出,为深化实行创新驱动开展战略,推进群众创业、万众创新,建立创新型国度,比年来股权期权和分红等鼓励政策相继出台,中间财务科技方案和项目资金办理变革不停推进。下一步要针对政策落实中的难点和堵点,强化督查评价,总结地方履历。一要研讨扩展国有科技型企业股权期权和分红等鼓励政策实行范畴、放宽实行条件,修订以职务科技效果作价投资构成的股权嘉奖科研职员所触及的国有资产评价存案相干划定,美满股权鼓励和技能入股相干所得税政策,以变革新打破进一步引发科技职员正性和发明性。二要聚焦经济社会开展严重需求,优化国度科技严重义务结构,健全公平迷信的评审规矩,美满科研项目决议计划、资源分派等机制。促进科技与经济、各种创新主体融通开展。三要进一步落实好研发用度加计扣除、高新技能企业税收优惠等普惠性政策,推进表里资企业等市场主体深度到场创业创新。





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